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怀柔区7方面重点开展水资源与节水专项执法检查

时间:2019-09-19 01:05来源:材料科技
QwM$_]'kS;C0据悉,此次水资源和节水专项执法行动以建立水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三道红线”,为准绳,严格实行用水总量控制,坚决遏制用水浪费,严格控

Qw M$_]'kS;C0据悉,此次水资源和节水专项执法行动以建立水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三道红线”,为准绳,严格实行用水总量控制,坚决遏制用水浪费,严格控制排污总量。同时,与环境治理、水土保持、河道治理等工作相结合,进一步规范水资源开发、利用、节约和保护活动,对违法行为进行依法查处。

中国环保在线 地方新闻】为倡导节约用水与依法治理浪费水资源行为并重,加快推进国际节水型城市建设,北京市实施了严格的水资源管理制度。截至目前,全市实现了农业用新水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制性增长、生态用水适度增长。

  第四十条 有下列情形之一的,取水量按照日最大取水能力计算:

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  第三章 水资源保护第十五条 各级人民政府应当加强水源保护,发展生态农业、生态林业,保护自然植被,维护湿地等自然环境,防治水土流失,涵养水源;加强垃圾和污水处理设施建设,防止水质污染,改善水生态环境。

;a@ akGPI-XW&@n0本站讯 日前,记者从怀柔区水务局获悉,全区7方面重点开展水资源与节水专项执法检查行动,旨在为了更好的落实最严格的水资源管理制度,保持、巩固上一阶段专项行动成果,实现效果长效化。水利新闻)q ^i~Ny A'a#|

北京市实施严格水资源管理 60种行为将被罚 随着经济社会快速发展,原本就属于“人多、水少”资源型缺水城市的首都北京,未来城市用水需求呈刚性增长,水资源面临更加严峻的形势。 为倡导节约用水与依法治理浪费水资源行为并重,加快推进国际节水型城市建设,北京市实施了严格的水资源管理制度,单位内部景观用水使用自来水补水、取水单位擅自停止使用节水设施等60种不节约用水行为都将受到法律法规的处罚。 随意使用自来水、浪费水 可能触犯法律法规 在大楼前安装喷泉或在大厅布置一处优美的水体景观,已成为越来越多单位美化办公环境的选择,但如果景观用水“搭错”了水源管线,就面临违法了。 去年21家市级用水单位 违法浪费被立案查处 去年,北京市节约用水管理中心针对市级用水单位共开展执法检查403户次,立案查处违法浪费用水的市级用水单位21家,其中7家被罚款,金额达24.45万元,大罚单是北京首钢建设投资有限公司因在禁止开凿机井的地区开凿机井,被处以10万元罚款。 浪费水不仅要接受处罚,下一年的用水也将受影响。北京市水务局根据《北京市节约用水办法》对违法浪费用水的单位核减下一年度用水指标之规定,上述7家单位因受到处罚被核减2018年度用水指标2.9万立方米。 截至目前,全市实现了农业用新水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制性增长、生态用水适度增长,万元地区生产总值水耗由2012年的20立方米下降到14.1立方米。年均节水超过1亿立方米,2017年北京市在国务院严格水资源管理制度考核中被评为。 “节水护水是北京的永恒主题,是解决首都水问题的治本之策。”市水务局党组书记、局长潘安君表示,水务部门将围绕实施国家节水行动,加快推进节水型社会建设,奋力开创首都节水护水工作新局面,不断提升首都水安全保障水平,为建设国际的和谐宜居之都作出新的更大贡献。 北京市节约用水相关处罚事项 1.用水单位未取得用水指标擅自用水 2.用水单位未取得临时用水指标或者超过批准期限用水 3.供水单位擅自向未取得用水指标的用水单位供水 4.用水单位擅自改动供水管线,逃避分类计量 5.供水单位、再生水生产企业和其他直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的单位未按照规定及时向节水管理部门报送供水情况、实际用水量或者提供虚假资料 6.拆迁人未与供水单位签订停止供水协议或者未按照协议要求擅自施工造成水资源严重浪费 7.供水单位没有正当理由故意拖延、不与拆迁人签订停止供水协议或者未及时采取措施停止供水造成水资源浪费 8.再生水输配水管线覆盖地区内的工业用水单位未使用再生水 9.间接冷却水直接排放或者循环使用率低于98% 10.纯净水生产企业产水率低于70% 11.以水为原料的生产企业直接排放尾水 12.现场制、售饮用水单位或者个人未安装尾水回收设施且拒不改正 13.种植业用水不计量或者大水漫灌造成浪费用水 14.用水单位擅自改变农业用井用途 15.住宅小区、单位内部景观用水和市政杂用水使用地下水或者自来水作为城市景观水体补水 16.提供洗车服务的用水单位,未向节水管理部门报送已建成循环用水设施的登记表或者再生水供水合同 17.高耗水单位和用水户未保证设备正常使用,或者擅自停止使用或者拆除设备 18.用水单位不落实节约用水管理责任且逾期不改或者造成浪费用水等不良后果 19.单位和个人擅自从公共供水设施、消防设施取水 20.建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用 21.建设项目未建设再生水利用设施,或者设施没有达到规定要求 22.建设项目未建设节水设施,或者设施没有达到规定要求 23.耗水量大的用水单位未安装、使用循环用水设施或者洗车企业未按规定使用再生水 24.提供洗车服务的用水单位未建设、使用循环用水设施,或者未按规定使用再生水 25.用水实行包费制 26.取水单位擅自停止使用节水设施 27.擅自停止使用取退水计量设施 28.不按规定提供取水、退水计量资料 29.未经批准擅自取水 30.未依照批准的取水许可规定条件取水 31.单位和个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费逾期不缴纳 32.未经批准开凿机井 33.经批准开凿机井但是未依照批准的取水许可规定条件取水 34.在禁止开凿机井的地区开凿机井行为 35.未经批准在严格限制开凿机井的地区开凿机井,或者未依照批准的取水许可规定条件取水 36.未经批准开采基岩水的,或者未依照批准的取水许可规定条件取水 37.未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施 38.取水申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证 39.取水单位或者个人拒不执行审批机关作出的取水量限制决定 40.取水单位或者个人未经批准擅自转让取水权 41.取水单位或者个人不按照规定报送年度取水情况 42.取水单位拒绝接受监督检查或者弄虚作假 43.取水单位或个人退水水质达不到规定要求 44.取水单位或个人未安装计量设施 45.取水单位或个人计量设施不合格或者运行不正常 46.伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证 47.自来水供水单位和自建设施对外供水的单位供水水质、水压不符合国家规定的标准或间断供水 48.公共供水设施或者对外供水的自建供水设施不做定期检查、维护,造成公共供水设施损坏或发生供水事故 49.未经自建设施供水单位同意擅自拆除、改装、迁移或者毁坏向周边单位、居民供水的自建供水设施 50.城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测 51.水行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水行政许可 52.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可 53.公民、法人或者其他组织未经水行政许可,擅自从事依法应当取得水行政许可的活动行为 54.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可且相关法律、行政法规未作规定 55.超越行政许可范围进行活动且法律、行政法规未作出规定 56.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料且法律、行政法规未作出规定 57.安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用 58.未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件 59.在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件 60.漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新 法律法规依据: 《北京市节约用水办法》《北京市实施办法》《北京市水污染防治条例》《取水许可管理办法》《铁路安全管理条例》《北京市自建设施供水管理办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《北京市城市公共供水管理办法》《水行政许可实施办法》《中华人民共和国行政许可法》《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》 原标题:北京市实施严格水资源管理 60种行为将被罚

  利用已有取水工程或者设施取水的,经水行政主管部门审查合格,核发取水许可证。

SM'dy L0此次专项行动对以下七个方面的问题进行重点执法检查。1.建设项目未进行水资源论证及取水许可、凿井审批擅自开凿机井或者建设其他取水工程、设施的;开凿机井或者建设其他取水工程、设施未验收并办理取水许可证擅自取水的。2.未按照批准的取水许可规定条件取水的;农业用井擅自改变取水性质的;取水许可证到期未依法办理延续手续的。3.水源热泵项目未安装计量设施、计量设施不能正常运行的以及不能完全回灌的;废弃机井对地下水的保护存在安全隐患的。4.建设项目节水设施“三同时”制度落实情况;建设项目未按规定建设再生水利用设施、节水设施的;或者没有达到规定要求的。5.新建、改建、扩建建设项目施工降排地下水、未办理行政许可手续、缴纳水资源费的。6.用水单位未取得用水指标擅自取用水的;用水单位未按规定缴纳水资源费、超计划超定额累进加价费用。7.现场制、售饮用水的单位或者个人未安装尾水回收设施的;提供洗车服务的用水单位未建设、使用循环用水设施,或者未按规定使用再生水的。

  禁止围湖造地,擅自填埋或者围垦河道、湿地以及其他影响水库、河道功能的行为。

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  新建、改建、扩建建设项目直接从地表或者地下取水的,应当进行建设项目水资源论证。

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  第四十五条 有下列情形之一的,由水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下罚款:

  第四十七条 在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭,处十万元以上五十万元以下罚款;逾期不拆除或者关闭的,强制拆除或者关闭,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下罚款。

  第一章 总 则第一条 为了加强水资源管理,实现水资源的可持续利用,建设水生态文明城市,根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

 

  第五十条 违反本条例有关环境保护、城市管理等规定的,由有关部门依法予以处理。

  市水行政主管部门负责下列取水许可审批:

  第二十七条 水行政主管部门应当建立完善水文水资源监控体系和水资源管理信息系统,并对重点区域实行地下水位预警管理。

  在饮用水水源保护区内禁止设置排污口,原有排污口应当按照有关规定限期拆除或者关闭。

  第四十四条 未安装水计量设施的,由水行政主管部门责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

  (九)法律、行政法规规定的其他情形。

  政府有关部门按照职责分工做好水资源管理工作。

执行日期:2013-5-1

  第六条 市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。

  济南市水资源管理条例

  在保护水资源和节约用水等方面成绩显著的单位和个人,由市、县(市、区)人民政府给予表彰奖励。

  第三十七条 取水单位或者个人应当安装符合国家技术标准的计量设施,并保证计量设施正常运行。需要拆除或者更换的,应当经水行政主管部门同意。

  为未取得取水许可批准文件的单位和个人开凿取水井的,由水行政主管部门给予警告,责令停止违法行为,并可以处一万元以上三万元以下罚款。

  第十四条 河道和景观补水、园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑业应当优先使用再生水。

  第五十一条 水行政主管部门和政府有关部门及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法追究其行政责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第十八条 水行政主管部门应当在水功能区边界设置明显标志,载明水质保护目标。

  第十一条 各级人民政府应当统一规划、建设集雨工程,采用集雨新技术,开发利用雨水资源。

  (三)拒不提供或者伪造取用水资料的;

  (三)超出行业用水定额标准的;

  (五)取水、退水布局不合理的;

  第六章 附 则第五十二条 本条例所称中心城范围,是指东至东巨野河、西至南大沙河以东(归德镇界)、南至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路、北至黄河及济青高速公路的区域。

  第三十一条 水行政主管部门应当在受理取水申请后20日内作出决定。批准的,签发申请批准文件;不批准的,书面说明原因。

  第三十五条 取水水源类型、取水用途、取水量、退水等事项发生变更的,取水单位或者个人应当重新提出取水申请。

  第三十三条 取水许可审批实行分级管理。

  第四十八条 在城市公共供水管网覆盖范围内,擅自开凿取水井用于经营性活动的,由水行政主管部门对取水井予以封闭,没收违法所得,并处二万元以上十万元以下罚款;用于非经营性活动的,对取水井予以封闭,处五千元以上一万元以下罚款。

  第三条 水资源管理应当全面规划、统筹兼顾、科学配置、综合利用,协调好生活、生产经营和生态环境用水。

  第四十一条 有下列情形之一的,水行政主管部门应当对取水单位或者个人的取水量予以限制:

4858美高梅,  第十三条 市、县(市、区)人民政府应当提高农业用水效率,推广节水灌溉技术。

  第四十六条 擅自移动、破坏水功能区标志的,由水行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,可以处五千元以上一万元以下罚款。

  第三十二条 有下列情形之一的,取水申请不予批准:

  第十二条 市、县(市)水行政主管部门应当根据上一级水行政主管部门确定的水量分配指标和年度预测水资源可利用总量,制定辖区内年度水资源配置方案,对水资源实施统一调度。

  第三十条 直接从地表或者地下取水(含开采矿泉水、地热水以及采用地下水制冷制热的)的单位或者个人,应当依法向水行政主管部门提出取水申请,法律、法规规定不需要申请取水许可的除外。

  (四)未通过水资源论证审查的;

  (六)可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的;

  第七条 各级人民政府应当加强宣传教育,提高全社会保护水资源意识、节约用水意识和水患意识;建立节约用水技术开发推广体系,培育节约用水产业,推进节水型社会的建设。

  公共供水单位应当加强对公共供水管网的改造和维护,防止管网漏失。

  县(市)、历城区、长清区水行政主管部门负责下列取水许可审批:

  (二)在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的;

  第三十四条 新建取水工程或者设施的,经水行政主管部门验收合格,核发取水许可证。

  (三)从中型水库取水的;

  有下列情形之一的,水行政主管部门应当核减该区域下一年度用水控制指标:

发文单位:山东省济南市人大常委会

  第四十三条 拒不执行水行政主管部门依据本条例作出的限制取水决定的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处二万元以上十万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。

  任何单位和个人不得擅自移动、破坏水功能区标志。

  第四十九条 因地质勘探、开采矿藏、开发地热、开凿试验井或者建设地下工程疏干排水造成地下水水位下降、地面沉降、塌陷、水源枯竭等危害的,采矿单位或者建设单位应当采取补救措施;对他人生活和生产造成损失的,依法给予补偿。

  (一)在县(市、区)边界河道取水或者在边界河道两侧各五公里范围内取地下水的;

  本条例所称水资源是指地表水、地下水。

  环境保护行政主管部门应当依法对辖区范围内水功能区排污行为实施监督管理。

  第五章 法律责任第四十二条 未经批准擅自取水,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下罚款。

  城市建设规模、重大建设项目布局,应当与当地水资源条件相适应,并进行科学论证;对耗水量大、水污染严重的工业、农业、服务业等建设项目应当加以限制。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内水资源的开发、利用、节约、保护和管理。

  从事服务业的用水单位和个人,应当采取节水措施,对排放水进行综合利用。

  (四)建设项目由市投资主管部门审批、核准、备案的。

  鼓励单位和个人建设集雨工程。

  (四)法律、法规规定的其他情形。

  (一)水源条件发生重大变化,不能满足本地区正常供水的;

  第三十六条 取水单位或者个人应当按照规定时限向水行政主管部门报送本年度取水情况和下一年度取水计划申请。

  建设行政主管部门应当对施工降排水方案执行情况进行监督管理,并将施工降排水情况告知水行政主管部门。

  第二十三条 任何单位和个人不得向废井排放或者倾倒污水、垃圾、废渣等污染地下水的物质。

  第二十六条 水行政主管部门应当会同有关部门制定并组织实施应对汛情、旱情、水源枯竭或者水源污染等情况的应急预案。

  第五条 市、县(市、区)人民政府应当严格水资源管理,实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污制度。

  第二十二条 在城市公共供水管网覆盖范围内禁止开凿新井,原有自备水井应当按照有关技术要求予以封闭。

  (二)围湖造地,擅自填埋或者围垦河道、湿地以及其他影响水库、河道功能的。

  (一)用水效率指标经考核达不到规定标准的;

  (二)中心城范围外日取地下水不足三千立方米的;

  市政排水管网应当实行雨污分流。城市广场、露天停车场、人行道等公共活动场所地面铺设,应当采用有利于雨水渗透的建筑材料。城市道路隔离带和绿地建设应当有利于含蓄雨水。

  第二十九条 市、县(市)年度用水控制指标应当在上一级水行政主管部门下达的用水控制指标内确定。矿坑排水计入用水控制指标,再生水不计入用水控制指标。

  县(市、区)水行政主管部门按照规定权限负责本辖区内水资源的管理和监督。

  (三)在本市行政区域内除省、市审批权限之外其他取水的。

  (一)中心城范围外日取地表水不足二万立方米的;

  (一)在水库库区保护范围内爆破、打井、采石、取土等影响水库及用水安全活动的;

  第二章 规划和开发利用第九条 市、县(市)水行政主管部门会同有关部门编制水资源综合规划,报同级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。

  (三)取水、退水对水功能区水域使用功能造成影响的;

  第二十一条 建立饮用水水源地保护补偿机制,具体办法由市人民政府制定。

  第十六条 禁止在水库库区保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等影响水库及用水安全的活动。

发布日期:2013-3-29

  第十七条 水行政主管部门会同环境保护行政主管部门拟定水功能区划,报同级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案,同时向社会公告。

  第十条 开发、利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水, 统筹生产经营和生态环境用水,实行开源与节流并举,优化配置地表水和地下水,科学利用再生水。

  公共供水、水资源保护、节约用水等专业规划由市、县(市)有关部门依法组织编制,报同级人民政府批准。

  经批准的综合规划、专业规划,未经法定程序不得擅自更改。

  对报废、闲置的深井,原使用者应当按照规定采取封填处理措施,防止污染地下水。

  第二十五条 地质勘探、开采矿藏、开发地热、开凿试验井进行排水时,应当采取有效措施,防止地面沉降、水源枯竭。

  (二)中心城范围内日取地表水不足四万立方米的、日取地下水不足二万立方米的;中心城范围外日取地表水二万立方米以上不足四万立方米的、日取地下水三千立方米以上不足二万立方米的;

  (四)出现需要限制取水量的其他特殊情况的。

  第十九条 市、县(市)水行政主管部门应当按照水功能区的水质要求,向同级环境保护行政主管部门提出水功能区限制纳污总量意见,加强对各种水功能区的监督管理,并定期公布水功能区水质量状况。

  (二)计量设施损坏未及时更换的;

  第三十八条 取水单位或者个人应当按照取水许可证的规定取水,并按照实际计量值缴纳水资源费。超出取水计划(定额)的部分,应当累进加价缴纳水资源费。

  (二)水功能区水质达标率降低或者水文地质环境恶化的;

  (七)城市公共供水管网能够满足用水需要时,建设项目自备取水设施取用地下水的;

  未依照批准的取水许可规定条件取水的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

  (一)在地下水禁采区取用地下水的;

  水计量设施不合格或者运行不正常的,由水行政主管部门责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处一万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

  第四条 市、县(市、区)人民政府应当将水资源的开发、利用、节约、保护和管理纳入国民经济和社会发展规划。

  (一)未按照规定安装取水计量设施的;

  (八)可能对第三者或者公共利益产生重大损害的;

  禁止向河道、湖泊、水库、渠道等抛洒垃圾、排放废水、污水和其他污染物。

  第八条 单位和个人有保护水资源、节约用水的义务。对浪费、破坏水资源的行为,有权制止、举报。

  第四章 取水管理第二十八条 水资源管理依法实施取水许可和有偿使用制度。

  第三十九条 市、县(市、区)人民政府应当将一定比例的水资源费用于节水技术研究、开发、推广和节水设施建设、节水管理及奖励。

  第二十四条 新建、扩建、改建工程项目,因施工需疏干排水的,建设单位应当制定施工降排水方案,采取有效措施,减少水资源浪费。

  (二)因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的;

  (2012年11月21日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2013年3月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议批准)

  工业企业应当采用先进技术、工艺和设备,提高水的重复利用率。

  第五十三条 本条例自2013年5月1日起施行。2001年11月1日施行的《济南市水资源管理办法》同时废止。

  第二十条 饮用水水源保护区的划定、保护和管理应当严格执行水污染防治法等法律、法规的规定,确保饮用水安全。

  (三)水资源费未按规定缴纳或者未足额缴纳的。

编辑:材料科技 本文来源:怀柔区7方面重点开展水资源与节水专项执法检查

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